3月18日上午，《重慶市城市園林綠化條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）頒布施行新聞發布會在重慶市園博園舉行，華龍網-新重慶客戶端記者從會上獲悉，該《條例》自2020年3月1日起施行，首次對城市綠線劃定、永久保護綠地、城市生態公園、城市立體綠化、古樹名木保護、園林傳統技藝傳承與保護等方面予以規范和明確。
首次在地方性立法中規范明確這些方面
據重慶市城市管理局副局長盧鵬飛介紹，城市園林綠化關系到高品質生活環境、高質量發展環境。本次《條例》修訂，重點從加強規劃控制、規范建設程序和強化保護管理等方面進行了修改。
據了解，《條例》對城市園林綠化涉及規劃、建設、保護、管理和行政執法等方面做出整體制度設計和系統性制度安排，特別是對城市綠線劃定、永久保護綠地、城市生態公園、城市立體綠化、古樹名木保護、園林傳統技藝傳承與保護等方面首次在地方性立法中予以規范和明確。
對城市生態公園建設提出可操作管控措施
確定建設項目附屬綠地率，并建立嚴格的調整審批制度，建立城市綠地基本保障；建立立體綠化制度，體現山城特色... ...《條例》中將城市園林綠化規劃納入國土空間規劃，并通過編制城市綠地系統規劃、城市綠道規劃、山城步道規劃等具體規劃構建城市綠化的規劃體系，保證城市園林綠化的系統性和科學性。
其中規定城市生態公園應當確定為永久保護綠地，并按照公園綠地進行建設管理，其配套管理服務設施用地應當計入建設用地指標，在項目實施時，其用地指標應當在所在行政區范圍內等量置換平衡。這也是在全國范圍內，首次將城市生態公園寫入地方性法規中，并對城市生態公園建設提出了可操作管控措施。
新修訂的《重慶市城市園林綠化條例》第十四條規定，“城市生態公園應當確定為永久保護綠地，并按照公園綠地進行建設管理，其配套管理服務設施用地應當計入建設用地指標，在項目實施時，其用地指標應當在所在行政區范圍內等量置換平衡。”據重慶市城管局相關人士介紹，這是本次條例修訂的一大特色和亮點，是我市城市園林綠化管理領域富有地方特色的大膽創新。以園博園、照母山公園為例，這兩個公園的用地屬于城市非建設用地，通過各方投入建成具有生態功能和休閑功能的城市是國內太公園，不僅拓展了市民綠色生存空間，也擴大城市綠地范圍。
在公園綠地內設置戶外商業廣告處5萬以下罰款
此外《條例》新增了處罰條款。一是未對城市建成區適宜綠化的閑置土地和儲備土地進行簡易綠化的，責令限期改正，逾期未達到整改要求的，按照未簡易綠化面積每平方米十元以上五十元以下處以罰款。二是占用、拆除公共建筑和市政公用設施上建成的立體綠化或者未恢復原有立體綠化的，責令限期改正。逾期未改正的，按照占用或者拆除立體綠化面積每平方米五百元以上二千元以下處以罰款。三是有關單位不按規定治理病蟲害的，責令整改，并處二千元以上一萬元以下罰款。
在公園綠地內設置戶外商業廣告，在防護綠地、廣場用地和道路附屬綠地內設置戶外廣告不符合戶外廣告設置規劃的，責令限期改正或者拆除，處五千元以上五萬元以下罰款；逾期未改正或者拆除的，依法強制拆除。
鼓勵單位和個人參與城市園林綠化建設和管理
華龍網-新重慶客戶端記者還了解到，為更好地保護和改善我市城市生態環境、扮靚城市顏值、提升城市品質，修訂后的《條例》，進一步對各級政府、政府有關部門、建設和管理主體、公民個人的責任和義務作出了相關規定。
其中明確了公民個人的責任義務和參與城市園林綠化的方式。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養、認管等形式，參與城市園林綠化建設和管理。任何單位和個人都有享受良好城市園林綠化環境的權利，有保護城市園林綠化及設施的義務，對破壞城市園林綠化及設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。任何單位和個人不得擅自砍伐城市園林樹木，占用和臨時占用城市園林綠地；不得擅自移植城市園林公共綠地內樹木。移植城市園林公共綠地以外樹木的，不得對綠地資源造成損害。
